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菲律宾共和国(他加禄语:Republika ng Pilipinas),简称菲律宾,位于西太平洋,是东南亚一个多民族群岛国家,面积29.97万平方公里,人口1.06亿(2018年)
1.地理位置
菲律宾位于亚洲东南部,北隔巴士海峡与中国台湾省遥遥相对,南和西南隔苏拉威西海、巴拉巴克海峡与印度尼西亚、马来西亚相望,西濒南中国海,东临太平洋。总面积为29.97万平方公里,共有大小岛屿7000多个,其中吕宋岛、棉兰老岛、萨马岛等11个主要岛屿占菲律宾总面积的96%。海岸线长约18533公里。
2. 人口民族和语言
总人口:1亿600多万(2018年)。马来族占全国人口的85%以上,包括他加禄人、伊洛戈人、邦班牙人、维萨亚人和比科尔人等;少数民族及外来后裔有华人、阿拉伯人、印度人、西班牙人和美国人;还有为数不多的原住民。有70多种语言。国语是以他加禄语为基础的菲律宾语,英语为官方语言。国民约85%信奉天主教,4.9%信奉伊斯兰教,少数人信奉独立教和基督教新教,华人多信奉佛教,原住民多信奉原始宗教。
3. 经济
亚洲开发银行11日发布最新一期《亚洲发展展望(ADO)2018》指出,菲律宾未来两年继续是东南亚增长最快经济体之一,预计该国今年国内生产总值(GDP)增长率为6.8%,2019为6.9%,高于2017年的6.7%。
亚行亚洲区国家主任伯德(Kelly Bird)在媒体吹风会上表示,菲律宾正在经历一个成长的黄金时期。“菲律宾以这种速度发展了几年,是其近四五十年来最长的经济增长期。”
伯德认为,菲律宾经济持续的快速增长,动力来自于内需强劲,尤其是政府推出了多项公共基础设施建设计划。他认为,支持该计划的关键性改革,将确保菲在中期内保持增长。
亚行预计,这一增长将进一步增加菲就业人口,增加劳工工资及家庭收入,惠及整个菲律宾群岛上更多贫困家庭。
菲律宾政府从2017开始了“大建特建”计划,预计到2022年将投资1600亿美元至1800亿美元进行大规模公共基础设施项目建设。根据该计划,公共基础设施建设年支出目标从2016年的占国内生产总值的4.5%,增加到2022的占7.3%。2017年,这部分开支已占国内生产总值的5.4%。与之配套的第一期税改计划,今年年初已经开始实施,增加的税收收入,将为政府进一步的公共支出提供更多的财政空间。
4. 基建
“一带一路”基建项目如火如荼的建设中,基建项目迅速增长,各个国家的基础建设项目迸发。
2017年10月,以菲律宾财政部长卡洛斯·多明格斯为代表的杜特尔特政府经济官员代表团访问上海,参与2017年菲律宾经济形势介绍会,向中国金融投资者及直接投资者推介菲律宾基础设施建设及其他行业领域中的商机。菲律宾基建也由此迎来黄金时代。
“我们努力在基建投资上追赶泰国、新加坡等邻国的步伐,除了投资的乘数效应,相关建筑工程也会引发市场扩张效应。”多明格斯在介绍会上表示,“为建造这些亟需的基础设施,我们的中期计划是每年投入200亿美元。”
菲律宾政府于2017年4月宣布正式推出一项名为“大建特建”的大规模基础设施投资计划。根据计划,菲律宾政府将在2017年到2022年的六年间投资1633亿美元进行基础设施建设。目前已有地铁、桥梁等约75个工程项目,已经开工或正在筹备的项目超过30个,涵盖道路、桥梁、机场、铁路、港口、防洪设施等各个领域。
“我们确定了两套计划,其中第一套计划包括由中国政府援助的两座大桥、一项灌溉工程、一项水利工程与一项铁路工程。为了管理“大建特建”计划,我们请求中国政府来为每一项具体工程项目筛选出三个合适的承包商,而我们会从中作出最终选择。”迪奥克诺说。
▷菲方的马尼拉高铁项目宣布放弃中国而选择日本,但至今该项目仍在意向与评估阶段,原因是日方提出的施工前期考察费用过高,而中国铁路工程公司目前或有到菲投资的意向。这条铁路铁路将连接马尼拉和布拉干省,总长38公里。
▷亚投行将为菲律宾提供约2亿美元的融资,大马尼拉防洪项目是其中之一。马尼拉防洪项目旨在建设新的泵站和配套基础设施,对泵站排水系统和固体废物管理系统进行现代化改造。亚投行的文件显示,该项目涉及面积1.11万公顷,占整个马尼拉地区的17%,将影响约97万人的生活。项目预计需要约5亿美元,将由亚投行、世界银行及菲律宾政府共同出资实施。
2017年至2022年,菲律宾政府基建开支占GDP比重将提升到5.4%至7.3%之间,计划拨款将达1600至1700亿美元。而相较之下,过去50年间,菲律宾此前六届政府基建投入占GDP比重的平均值仅为2.6%,最低时仅有1.9%(阿罗约政府,2001-2010)。
将基础设施建设视为财政预算中的优先项,这也是称当前为菲律宾基建的“黄金时代”的原因。菲律宾加大基建投资,以追赶邻国经济发展的步伐。相比此前数届政府,对基建的投资扩大了两倍。
对于投资,菲政府表示,倾向于新“混合型PPP”按照如下的模式运作:
首先,政府确定要建设的项目,并主导筹资;
然后,以投标的方式将工程项目承包给私营企业来负责建设;
项目竣工后,我们会再次将其运营与维护投标给第三方私营企业,由其负责项目25年或40年的运营。
这就是我们目前推行的“混合型PPP”模式。
新“混合型PPP”能在降低项目成本的同时,缩短项目工期。
巨额基础设施投资将有效刺激经济,使国内生产总值在未来几年内维持约7%的增长,同时平均每年为菲律宾增加100万个就业岗位。“一带一路”将带领菲律宾走向“基建黄金时代”。
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